Консультаций оказано

Сегодня 96 Всего 66383

Круглосуточный прием вопросов

Круглосуточная горячая линия  (бесплатно!)

+7 (800) 350-8413
доп. 614

Уфа и Башкирия

8 (800) 350-8413
доп. 614

Москва и Московская область

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

В 2020 году опекунство у нас в стране не самая развитая сфера. Не каждый захочет взять на себя ответственность за другого человека. Ведь что такое опека? А опека - это защита прав и свобод наиболее незащищённых граждан – детей, не достигших несовершеннолетия и взрослых, признанных полностью недееспособными.

Опекун обычно назначается из числа ближайших родственников (но дело это сугубо добровольное). Отдел опеки, назначая опекунами ближайших родственников ребёнка или недееспособного взрослого, прежде всего пытается защитить их права и нанести как можно меньшую душевную травму. Но бывает и так, что родственники отказываются от опеки и тогда опекуном становится посторонний гражданин, подходящий под все требуемые параметры. Но и в том и в другом случае (опекун – родственник или посторонний) довольно остро стоит вопрос о сохранности имущества подопечного (недееспособного взрослого или ребёнка – без разницы). Сегодня мы расскажем, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого, если да, то в какой степени и на каких условиях и какие гарантии имеет подопечный, что опекун его не обманет.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?

Согласно законодательству, действующему на 2020 год, опека является представлением законных интересов:

  • Ребёнка в возрасте от 0 до 14 лет, у которого нет родителей (погибли или были лишены родительских прав по суду).
  • Взрослого лица, признанного судом полностью недееспособным.

Долг опекуна, определённый законом – это представление и защита прав и интересов (в том числе имущественных) опекаемого в любых инстанциях.

Имущественные интересы могут быть разделены на такие категории:

  • Движимое имущество (мебель, бытовая техника и прочие предметы быта).
  • Недвижимость (жилплощадь, документально принадлежащая опекаемому).
  • Деньги (счёт в банке, акции, депозиты и т.д.).
  • Выплаты, полагающиеся непосредственно подопечному (алименты или пособие по потере кормильца – ребёнку, пенсия по инвалидности для недееспособного взрослого и пр.).

И всеми этими видами имущества опекун может распоряжаться с разной степенью свободы.

Предупреждающая цитата

Более подробно на распоряжении различными видами имущества мы остановимся чуть позже, а пока выясним, есть ли разница между распоряжением опекуном имуществом взрослого гражданина, признанного недееспособным и ребёнка, не достигшего возраста 14 лет.

Полностью недееспособный взрослый.

Темная цитата

В 2020 году согласно законодательству (статья 31 Гражданского кодекса) опека над взрослым гражданином назначается только в том случае, если он был признан полностью недееспособным по решению суда. Нижняя граница возраста подопечного для установления над ним опекунства в таком случае – 18 лет, а максимальный возраст не установлен.

Факт признания гражданина полностью недееспособным устанавливается исключительно судом. В этом случае суд руководствуется медицинским заключением, в котором сказано, что гражданин вследствие того или иного психического расстройства не осознаёт своих действий и их последствий для себя и окружающих, не может принимать обоснованные решения и поэтому отвечать за свои действия не способен полностью.

Если такому человеку назначат опекуна (статья 29 Гражданского кодекса), то именно он (опекун) будет отвечать за всё, что совершит его подопечный. Помимо ответственности, опекун получает право распоряжаться всем имуществом подопечного в его интересах, следить за его сохранностью и по возможности приумножать его, а также получает право и обязанность представлять интересы подопечного во всех юридически значимых действиях.

Информационная цитата

Но часто бывают ситуации, когда суд признаёт гражданина не полностью, а частично недееспособным. Такое случается, если гражданин попадает в алкогольную, наркотическую или иную зависимость (токсикомания, игромания и т.д.). Частичное ограничение дееспособности возможно и при некоторых психических заболеваниях.

При таком варианте гражданину будет предоставлен не опекун, а попечитель.
Если взрослого гражданина ограничили в дееспособности лишь частично (а в случае с несовершеннолетним – если ребёнку от 14 до 18 лет), то он не полностью лишается правовой свободы.
Ему разрешено проводить небольшие операции с финансами на бытовом уровне.

Более серьёзные правовые решения принимаются только по согласованию с попечителем и с одобрения отдела опеки (покупка или продажа квартиры, машины и т.д.).

Ребёнок от 0 до 14 лет.

Фотография юриста

С точки зрения специалиста

Андрей Борисов

Юрист. Стаж работы по специальности 14 лет.
Направление: семейное, наследственное, гражданское право.

Задать вопрос эксперту

Если ребёнку от 0 до 14 лет (он несовершеннолетний), то в случае, если он остался без опеки биологических родителей (погибли или лишены родительских прав), ему назначается опекун (статья 31 Гражданского кодекса). Это делается потому, что по закону (статья 28 Гражданского кодекса) ребёнок, не достигший 14 лет, является полностью недееспособным в правовом плане (не может совершать никаких сделок). За него такие сделки должен проводить законный представитель, т.е. опекун. Кроме этого, несовершеннолетний ребёнок не несёт материальной ответственности за свои поступки (если благодаря этим поступкам постороннему имуществу был причинён ущерб).

Задать вопрос эксперту

Но тот факт, что у ребёнка нет определённых прав, не мешает ему владеть любым имуществом, доставшимся ему законным путём (по наследству и т.д.). Например, на имя ребёнка может быть записана дорогая недвижимость, акции, открыты счета в банках, выплачиваются алименты и различные пособия. Вот тут-то опекун и отвечает за сохранность всего имущества ребёнка и за текущие расходы на его содержание и воспитание (согласно статье 32 Гражданского кодекса). В то же время несовершеннолетний ребёнок имеет право на мелкие бытовые траты принадлежащих ему выплат (купить недорогую игрушку, еду и т.д.).

Советующая цитата

По достижении возраста 14 лет опекун становится попечителем, и так длится до тех пор, пока ребёнку не исполнится 18 лет (и он станет полностью дееспособным). В этот период (от 14 до 18 лет) ребёнок получает ограниченную дееспособность. Это значит, что он получает некоторые правовые возможности – совершение некоторых сделок, распоряжение определёнными деньгами (своей зарплатой или стипендией). Распоряжаться некоторыми средствами и совершать определённые, более серьёзные сделки ребёнок в таком возрасте может с одобрения попечителя.

Но вот крупные сделки (купля-продажа, дарение и т.д.) ребёнок всё ещё совершать не имеет права. За него это делает попечитель с одобрения отдела опеки.

Каким имуществом подопечного вправе распоряжаться опекун?

В 2020 году по закону (статья 17 Федерального закона номер 48, от 24 апреля 2008 года) подопечный праве пользоваться имуществом опекуна, если сам опекун дал на это согласие. А вот наоборот (опекун пользуется имуществом подопечного) нельзя. Т.е. опекун не имеет права пользоваться или ка-то распоряжаться собственностью подопечного в своих интересах.

Также немаловажно, что опекун не может переоформить право собственности с имущества подопечного на себя. Это работает и в обратную сторону – у подопечного нет права получить в собственность имущество опекуна (имеется ввиду – по наследству).

Информационная цитата

А вот распоряжаться имуществом подопечного опекун вправе. Некоторыми видами имущества опекун сможет распоряжаться сам, а какими-то – только с одобрения отдела опеки.

Рассмотрим подробнее данный вопрос.

Пособия, пенсии, алименты.

Несколько лет назад законотворцы внесли изменение в закон, согласно которому у каждого опекуна должен быть номинальный банковский счёт. Это практически обычный счёт в банке, но договор при этом заключается между тремя сторонами – владельцем счёта является опекун, получателем денег является опекаемый, и банк, выступающий посредником между ними.

Фотография юриста

С точки зрения специалиста

Андрей Борисов

Юрист. Стаж работы по специальности 14 лет.
Направление: семейное, наследственное, гражданское право.

Задать вопрос эксперту

Как только опека была одобрена, опекун на своё имя обязан открыть такой счёт в банке и все выплаты, полагающиеся подопечному (алименты, пенсия по потере кормильца или по инвалидности и прочие выплаты), перечисляются непосредственно на этот счёт. С которого опекун снимает деньги, необходимые для содержания подопечного. Чтобы снять деньги на текущие расходы с номинального банковского счёта, опекуну разрешение отдела опеки не нужно.

Задать вопрос эксперту

Но это не значит, что опекун пользуется выплатами подопечного совсем бесконтрольно. Он раз в год обязан предоставлять отчёт в отдел опеки о том, куда и на что он тратил деньги подопечного. При этом в таком отчёте опекун обязан указывать только дорогие покупки, сделанные для подопечного, за ежедневные бытовые траты отчитываться не нужно. В категорию «дорогих» входят покупки, стоимость которых превышает величину прожиточного минимума вдвое. Всё, что дешевле этой суммы, отчётности не подлежит.

Недвижимость.

Фотография юриста

С точки зрения специалиста

Андрей Борисов

Юрист. Стаж работы по специальности 14 лет.
Направление: семейное, наследственное, гражданское право.

Задать вопрос эксперту

Насчёт недвижимости, собственником которой являлся подопечный до назначения опеки, всё просто – подопечный и дальше остаётся единоличным хозяином своей недвижимости (квартиры, дома, комнаты в коммуналки или их доли). Если опекун захочет с данной недвижимостью что-то сделать, то это будет возможно только после одобрения отдела опеки.

Задать вопрос эксперту

Но и тут возможности действий опекуна с недвижимостью ограничены. Продать жилплощадь, принадлежащую подопечному, практически невозможно. Особенно, если эта жилплощадь принадлежит ребёнку. Ведь по закону государство обязано обеспечить жильём ребёнка-сироту после того, как ему исполнится 18 лет. А если у него такое жильё уже есть, то зачем же его продавать? Когда ребёнок станет совершеннолетним, он сам и решит, что с ним делать.

Информационная цитата

Но и из этого правила бывают исключения. Отдел опеки может позволить опекуну продать недвижимость несовершеннолетнего при некоторых обстоятельствах. К примеру, опекун устроил ребёнка учиться в хорошее образовательное учреждение, но оно находится в другой области. Опекун может продать жилплощадь ребёнка, но под обязательство приобрести такую же жилплощадь в регионе обучения.

Это же относится и к продаже жилплощади взрослого подопечного (признанного полностью недееспособным). Продать жильё можно, но только тогда, когда у опекуна есть чёткий и обоснованный план по покупке аналогичного жилья взамен.

Движимое имущество.

К данной категории может быть отнесён любой вид транспорта (автомобиль, мотоцикл и т.д.), мебель, бытовая техника, ювелирные изделия и прочие ценности, принадлежащие подопечному до установления над ним опеки. Когда оформляется опека, обязана быть произведена опись всего имущества, принадлежащего недееспособному (взрослому или ребёнку), данный документ заверяется сотрудником отдела опеки и подшивается к делу подопечного.

Если что-то из имущества подопечного в процессе п испортилось, вышло из строя, опекун должен уведомить отдел опеки. А после подтверждения данного факта сотрудником органов опеки данная вещь из списка имущества вычёркивается.

Предупреждающая цитата

Имущество подопечного, обязательной регистрации которого не требуется, может быть продано опекуном по мере необходимости. Но данную необходимость опекун обязан объяснить представителям отдела опеки, а также тот факт, куда пошли вырученные от реализации деньги. Кстати, деньги от реализации любого имущества подопечного опекун обязан положить на свой номинальный банковский счёт. Вернее, при таких сделках покупатель обязан переводить деньги на номинальный счёт опекуна и никак иначе (ни наличные, ни личный счёт опекуна).

Банковские счета.

Информационная цитата

Закон не запрещает иметь денежный вклад любому гражданину. Это относится и к детям и недееспособным взрослым (им такой вклад могли открыть родители, родственники или он достался по наследству). Опекун не имеет права как-либо распоряжаться данным вкладом и процентами по нему. Любой банк потребует разрешение отдела опеки для совершения какого-либо действия со вкладом недееспособного. Без такого разрешения никто не имеет доступа ко вкладу.

Но данное разрешение получить можно. Для этого опекун должен обратиться в органы опеки с заявлением о возможности, к примеру, снять проценты по вкладу, или часть самого вклада (если это предусмотрено условиями вклада). Но опекун обязан обосновать данную необходимость, причём причина, по которой требуется использовать данный вклад, должна быть очень веской. Например, требуются деньги на срочную и дорогостоящую операцию или что-то подобное.

Действия с имуществом подопечного.

Согласно законодательству, с момента одобрения опеки опекун получает возможность пользоваться имуществом подопечного (несовершеннолетнего или взрослого недееспособного гражданина). Так, например, опекун имеет право жить в квартире подопечного вместе с ним, если жилищные условия там лучше, чем в жилье самого опекуна. Но право пользования не означает автоматического права распоряжаться имуществом опекуна. Жить опекун в квартире подопечного может, да и то – только вместе с ним. А вот сделать что-либо с этой квартирой уже не получится. Опекуну запрещены любые сделки с имуществом опекуна без одобрения органов опеки. Продать квартиру, оставить её в качестве залога, разменять он не сможет. Это возможно только, если опекун докажет, что это необходимо подопечному (что без этого никак) и отдел опеки даст разрешение.

Чтобы подобное разрешение получить, опекун должен подать заявление в отдел опеки, курирующий в настоящее время его подопечного. Документ должен подробно описывать обстоятельство, из-за которого требуется разрешение (обычно его берут, чтобы продать жилплощадь).

А продать квартиру опекуну может понадобиться в таких случаях:

  • У подопечного есть какой-либо долг и суд обязывает выплатить этот долг путём продажи имущества подопечного.
  • Опекаемому понадобились деньги на срочное и дорогостоящее лечение или реабилитацию после болезни.
  • Подопечному в силу каких-либо обстоятельств (учёба, лечение) требуется поменять место проживания. А для этого нужно продать одну жилплощадь и купить другую, в нужном регионе.

К заявлению должны прилагаться документы, доказывающие необходимость проведения данной сделки и что по-другому никак. Также опекуну нужно предоставить доказательства того, что в результате сделки подопечный получит какую-либо выгоду и при этом не лишится своего имущества (безопасность проводимой сделки) и при этом его права не будут нарушены.

Цитата внимания

Если всё же опекун провёл сделку с имуществом без одобрения органов опеки (чем нарушил закон), то она признаётся недействительной сразу, когда будет выявлено само нарушение. При этом собственность подопечного возвращается её законному обладателю без каких-либо оговорок, в том виде, в каком она была до незаконной сделки. А отвечать за проведение такой сделки будет опекун. Причём как уголовно (если выяснится злой умысел), так и материально, если покупатель оказался добросовестным и понёс в результате такой сделки убытки.

В качестве примера того, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого, приведём такой случай.

Серая цитата

Гражданка Лидия Иванова была назначена опекуном пожилой женщины, Марии Яковлевой, в силу возраста имеющей психическое заболевание и признанной судом полностью недееспособной. У Марии Яковлевой имелся свой дом за городом, где она и жила вместе с опекуном. Но в месте расположения дома инфраструктура была развита слабо, ближайшая поликлиника только в городе, аптека далеко, да и продуктовый магазин маленький, нужных для больного товаров иногда не было. Опекун Лидия работала на дому, через интернет, поэтому проблемы добраться на работу не было, и она не была привязана к определённому месту жительства. И именно недостаток социальной инфраструктуры сильно усложнял жизнь им двоим. В то время, пока опекун ходила за продуктами или лекарствами, нужно было нанимать сиделку подопечной, что иногда не удавалось сделать вовремя.

Тогда Лидия Иванова решила продать дом подопечной и переехать в город, в район с подходящей инфраструктурой. Для этого опекун подала заявление в органы опеки, подробно обрисовав ситуацию. Плюс к этому она заранее оценила дом и в пределах данной суммы подобрала подходящий вариант для покупки. Все эти выкладки она также указала в приложении к заявлению. Получалось так, что имущественные права подопечный не будут нарушены, а наоборот, пожилая женщина только выиграет от такого обмена. Рядом с предполагаемой к покупке квартирой есть и поликлиника (на это и был расчёт) и хороший парк, где подопечная сможет гулять.

Отдел опеки, рассмотрев все обстоятельства и проверив приведённые расчёты, разрешил Лидии Ивановой продать дом подопечной. Дом был большой, находился в хорошем районе и стоил дорого. На вырученные деньги Опекун приобрела двухкомнатную квартиру в новом доме с хорошим ремонтом.

Доверенность на имущество опекаемого.

В 2020 году закон позволяет отделу опеки выдать доверенность опекуну на управление имуществом подопечного. Что за последствия несёт этот документ? Выдача доверенности опекуну означает, что он получает право использовать имущество опекуна, чтобы извлечь из этого доход. Например, у несовершеннолетнего ребёнка, живущего с опекуном, есть своя квартира и она пока пустует. Получив от отдела опеки доверенность, опекун имеет право сдавать эту жилплощадь в аренду (официально, по договору, с регистрацией и уплатой налогов).

Юридически значимая доверенность должна содержать такие пункты:

  1. Какое именно имущество подопечного подпадает под действие данного документа.
  2. Срок, на какой доверенность выдаётся (три или пять лет).
  3. Какие полномочия получает доверитель по данному документу.
  4. Кто при этом оплачивает затраты.
  5. Кто является ответственным за имущество подопечного, если ему (имуществу) будет причинён ущерб.
  6. Как и куда идут деньги, полученные от использования имущества подопечного по доверенности.
  7. Указываются важные пункты, не перечисленные выше.
Цитата внимания

Внимание! Когда опека является возмездной (опекун получает плату за это), опекун может получать определённое (заранее обговорённое) вознаграждение за управление имуществом подопечного, максимум – 5% от всего получаемого за аренду дохода. Например, опекун сдал квартиру опекаемого в аренду за 30 000 рублей в месяц. Максимум, на что может рассчитывать опекун – это 1500 рублей (5% от размера арендной платы), остальные 28 500 рублей обязаны перечисляться на банковский счёт подопечного.

Правовые отношения между опекуном и опекаемым.

Предупреждающая цитата

В 2020 году абсолютно все сделки и взаимоотношения между подопечным и опекуном, где выгодоприобретателем выступает опекун, запрещены. Проще говоря, опекун не имеет права купить у подопечного какое бы то ни было имущество (квартиру, машину, мебель и т.д.). Также он не может быть одариваемым (т.е. от имени подопечного сам себе подарить его имущество). Все эти же запреты относятся и к родственникам опекуна.

А вот сделки, совершённые в обратном порядке (от опекуна к подопечному), разрешены. Так, опекун вправе завещать по наследству своё имущество подопечному (составляется завещание и удостоверяется у нотариуса) или подарить его ему. Единственное условие здесь – безвозмездность. Т.е. опекун не должен получать от такой сделки выгоду для себя.

Наследство опекаемого.

Информационная цитата

Опекун не имеет права составлять завещание от имени опекаемого на кого бы то ни было. И если подопечный умрёт, то завещание (если оно есть) будет действительно, если оно было составлено в период, когда опекаемый завещатель был ещё полностью дееспособным и это подтверждено нотариальным заверением.

Если кто-то сможет доказать, что в момент составления завещания наследодатель был «не в себе», то возможно отменить такой документ через суд.

А вот противоположный вариант возможен без проблем, причём в нескольких исполнениях. Подопечный может стать наследником опекуна так:

  1. Наследование по закону. Подопечный состоит на иждивении завещателя и имеет право на наследство наравне с другими законными наследниками, независимо от очереди.
  2. Согласно завещанию. Подопечный был включён опекуном в своё завещание. Подопечному переходит доля имущества завещателя, упомянутая в самом документе.
  3. Обязательный наследник. Если опекун оставил завещание, и не включил в него опекаемого (который имеет обязательную долю по закону и не может быть её лишён), представители отдела опеки обязаны оспорить документ через суд. В данном случае подопечному суд выделит половину доли, причетающейся ему по закону.

Иногда наследование возможно и по таким вариантам:

  1. Наследование по закону. Опекун имеет право быть наследником подопечного, если является его родственником и входит в очередь наследования.
  2. Согласно завещанию. Опекун может быть упомянут в завещании подопечного, если документ составлен и заверен до того, как подопечный стал полностью недееспособным.

Вот мы и выяснили, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. В большинстве ситуаций это возможно только по разрешению представителей отдела опеки и при наличии достаточных оснований. Поэтому, подопечный полностью защищён от посягательств на его имущество со стороны опекуна. С другой стороны, опекун имеет определённые права на пользование имуществом подопечного.

Изображение специалиста

И если вы – опекун и считаете, что отдел опеки неправомерно ущемляет ваши права именно как опекуна, то обратитесь к нашим юристам. У нас работают специалисты высокого класса, имеющие большой стаж по своим направлениям. Звоните на круглосуточный номер телефона или пишите на сайте в любое удобное время и наши юристы ответят на все ваши профильные вопросы. И помните, консультация юриста у нас бесплатная.

Оцените статью 
 (   оценок, среднее:  из 5 )

Консультации экспертов

Михаил Пронин

Михаил Пронин

Консультаций: 541

Эвелина Абдуллина

Эвелина Абдуллина

Консультаций: 327

Андрей Борисов

Андрей Борисов

Консультаций: 649

Юлия Митрофанова

Юлия Митрофанова

Консультаций: 462

Айдар Садыков

Айдар Садыков

Консультаций: 215

Задать вопрос

Бесплатная горячая линия 24/7

+7 (800) 350-8413 доп. 614

Для всех жителей России

8 (800) 350-8413 доп. 614

Для жителей Москвы и МО